Tesis de Maestría en Administración y Políticas Públicas

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https://repositorio.udesa.edu.ar/handle/10908/51

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Browsing Tesis de Maestría en Administración y Políticas Públicas by Author "Asinelli, Christian"

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    Modernización del Estado en Argentina : ¿efecto estructural o decisión política? : el Proyecto de Modernización del Estado como estudio de caso de restricciones en las transformaciones estatales
    (2013-09) Asinelli, Christian
    Desde finales de la década del ochenta e inicios de los noventa, buena parte de los países del mundo emprendieron ambiciosos programas de reforma que condujeron a transformaciones fundamentales en las relaciones entre los Estados y sus sociedades. El denominador común de estos, en gran medida, ha sido la presión fiscal y como contrapartida el achicamiento del aparato estatal mediante diversas políticas: desregulación, descentralización, privatización, tercerización y reducción de las plantas de empleados públicos. Así, la problemática del Estado en tanto transformación de su dimensión y su forma de intervención social, se posicionó nuevamente en el centro del debate académico y político como problema de investigación y foco de acción. En este marco, el presente trabajo aborda el análisis de procesos de modernización estatal con foco en el Proyecto de Modernización del Estado (PME) de la Jefatura de Gabinete de Ministros de la República Argentina, en el contexto de las transformaciones ideológicas y político-institucionales de las últimas décadas. Lo hace con una lógica de “tesis profesional” persiguiendo explorar la dinámica de una organización estatal clave y arribar al aprendizaje de lecciones para mejorar el accionar público. El objetivo de esta tesis, en definitiva, es centrar el análisis en una experiencia de reforma estatal particular (la del PME) para comprender en profundidad sus fortalezas, debilidades y restricciones y de esta forma, extraer conclusiones y recomendaciones que permitan el fortalecimiento de un proceso inagotable en el tiempo. En esta línea, la pregunta que guía el presente estudio alude a la identificación de los factores que afectan las estrategias de modernización y por qué: ¿Es la economía junto con los condicionamientos fiscales? ¿Son las instituciones? ¿Es la ideología de los actores? Sopesar estas variables e identificar el grado de influencia en estos procesos es tarea de la investigación que aquí se presenta. De este modo, el Proyecto de Modernización del Estado, se torna como un caso emblemático para nuestro análisis porque aúna las variables en juego en este tipo de desafíos y se encuentra enmarcado en una dimensión temporal de fuertes transformaciones en lo que han sido los lineamientos estratégicos de la reforma estatal.