Documentos de Trabajo del CETyS

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https://repositorio.udesa.edu.ar/handle/10908/15487

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Browsing Documentos de Trabajo del CETyS by Author "Cabello, Sebastián M."

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    Convergencia tecnológica y armonización regulatoria : el caso argentino
    (2008) Galperin, Hernán; Cabello, Sebastián M.
    "El presente trabajo analiza el estado de situación de la normativa Argentina de telecomunicaciones y radiodifusión desde el punto de vista de la necesidad de adecuación de estas normas a la creciente convergencia tecnológica del sector de comunicaciones. Encontramos que el entorno regulatorio en Argentina presenta tanto oportunidades como barreras para el desarrollo de redes y servicios convergentes. Como principal barrera se destaca la histórica separación entre los marcos jurídicos que ordenan al sector de radiodifusión y el de telecomunicaciones, que conlleva importantes asimetrías en cuanto a la regulación de servicios prestados sobre distintas redes y a problemas de coordinación entre reguladores semi-autónomos con competencias cada vez más difíciles de distinguir. Por otra parte, Argentina cuenta con un marco normativo moderno en lo que se refiere a servicios de telecomunicaciones que ha incentivado la entrada al mercado de nuevos operadores y el desarrollo de redes inteligentes en base al protocolo IP. En particular se destaca la existencia de una licencia única para prestadores de servicios de telecomunicaciones, que deja sin efecto la anterior clasificación de licencias por servicios y estimula el desarrollo e innovación en el mercado de servicios convergentes. Esto ha fomentado un mercado muy dinámico y competitivo en telefonía IP, acceso a Internet de banda ancha (incluyendo servicios inalámbricos de Wi-Max y Wi-Fi), y servicios complementarios sobre plataforma IP. Resulta interesante notar que entre los nuevos prestadores de estos servicios se encuentran empresas del sector de radiodifusión y del sector eléctrico, que han entrado al mercado aprovechando economías de ámbito y redes tendidas para otros servicios. Sin embargo, el estímulo de este moderno marco normativo del sector se ve limitado por la errática y discrecional aplicación de la normativa por parte de los organismos de control y diseño de políticas para el sector. Prueba de ello es la falta de instrumentación de reglamentos vigentes tales como el esquema de servicio universal, la desagregación del bucle local, la portabilidad numérica, y la supervisión de los acuerdos de interconexión, así como la discrecionalidad en el otorgamiento de licencias de telecomunicación y radiodifusión. Dicha falta de instrumentación se debe, en parte, al vaciamiento de funciones y continuas intervenciones que han sufrido los organismos reguladores, que dificultan la profesionalización de tareas y la consolidación institucional. La adecuación del marco normativo del país al fenómeno de la convergencia está por ello ligada íntimamente al mejoramiento de la calidad institucional de la regulación del sector."
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    La nueva regulación europea de Copyright : ejes clave para el debate en América Latina
    (2019-11) Cabello, Sebastián M.
    En marzo de 2019 se aprobó una nueva directiva europea de derecho de autor que puede ser un parteaguas respecto del modelo funcional de internet de ese continente que interpela significativamente al resto del planeta. La imposición de mecanismos de compensación por la vista previa y la inversión de la carga de la prueba de la noción de “puerto seguro” de los intermediarios de internet crea numerosos desafíos contrapuestos. Por un lado, de aquellos preocupados por la libertad de expresión en internet y la innovación. Por otro lado, de los sectores tradicionales de creadores y tenedores de derechos y de los medios de prensa, en plena transición de su modelo de negocios por los nuevos modos de producción y consumo promovidos por la creciente digitalización y cambio generacional. Este trabajo analiza el marco teórico-conceptual del derecho de autor con especial mirada a entender cual es el óptimo social de control y remuneración justa para el mundo en desarrollo y América Latina en particular. Se proponen cuatro ejes claves de análisis del debate actual, y otros cuatro ejes de las implicancias de tomar alguna medida “a la europea” en la región, para entender si puede tener sustento alguna iniciativa de ese estilo. Finalmente se ensayan como puede comportarse la oferta y la demanda en distintos momentos luego de aumentar el control y la remuneración a los creadores donde se observa que el efecto sustitución del incentivo a los creadores es menor que la retracción de la oferta dada en el momento inicial. La pérdida de bienestar del mayor control expandido a los intermediarios de internet parece ser la explicación más plausible para el mundo en desarrollo donde existen numerosas barreras a la entrada e imperfecciones de mercado que van a afectar a la creación de contenido local y la innovación. También se destaca que medidas de este tipo pueden aumentar la “desbalanza de pagos” de la propiedad intelectual.