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Título : La hora de la verdad : el proceso de implementación del sistema de compras y contrataciones públicas electrónicas en la Provincia de Buenos Aires, período 1999-2017
Autor/a: Fiscante, Leonardo Miguel
Mentor/a: Azar, Aldo Marcelo
Fecha de publicación : nov-2018
Editor: Universidad de San Andrés. Departamento de Ciencias Sociales
Resumen : Los sistemas de compras y contrataciones públicas conforman un elemento esencial a la hora de hacer política pública. Los avances producidos en materia de compras públicas hace necesario incorporar nuevas herramientas que permitan gestionar procesos más eficientes en términos de ahorro en tiempo y dinero y por sobre todo en el fomento de la transparencia. La provincia de Buenos Aires no se mantuvo ajena a esta ola de modernización y buenas prácticas evidenciada tanto en el país como en la Región. La modernización de los procesos de compras mediante el uso de las tecnologías de la información y comunicación atravesó un largo recorrido con la participación de diversos actores e instituciones que apoyaron técnica y profesionalmente la reforma. El liderazgo demostrado desde lo político, institucional y técnico hicieron posible un cambio de paradigma que resultó en la implementación del primer sistema de compras públicas electrónicas en la Provincia. En la presente investigación analizamos este proceso de reforma divido en tres etapas. La primera de ellas transcurrida entre los años 1999 hasta el año 2007, la segunda entre los años 2008 y 2015 y finalmente la tercera etapa entre los años 2016 y 2017. En este último período se produce finalmente la implementación del sistema Provincia de Buenos Aires Compras (PBAC), cedido por el Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires y adaptado a la realidad normativa provincial. El impacto de los factores críticos analizados en cada etapa y el fuerte apoyo político y técnico finalmente hicieron posible la materialización tan demorada de la reforma y modernización de los procesos de compras y contrataciones. Desde lo institucional, la Contaduría General tuvo un papel principal y de liderazgo para llevar adelante la reforma y constituirse en el órgano rector en la materia de compras a nivel provincial.
Public procurement systems are an essential element when it comes to making public policy. Progress in public procurement makes it necessary to incorporate new tools that help manage more efficient procurement processes in terms of savings in time and money and, above all, in the promotion of transparency. The province of Buenos Aires did not remain aloof from this wave of modernization and best practices evidenced both in the country and in the Region. The modernization of purchasing processes using information and communication technologies underwent a long journey with the participation of various actors and institutions that both technically and professionally carried out the reform. The leadership demonstrated from a political, institutional and technical point of view enabled a change of paradigm that resulted in the implementation of the first electronic public procurement system in the Province. In the present investigation, we analyzed this process dividing the reform in three stages. The first stage took place between the years 1999 and 2007, the second between 2008 and 2015 and finally the third stage between 2016 and 2017. In this last period, finally takes place the implementation of the Buenos Aires Province Procurement (PBAC), system transferred by the Government of the City of Buenos Aires and adapted to the provincial regulatory framework. The impact of the critical factors analyzed in each stage and the strong political and technical support finally made possible the overdue materialization of the reform and modernization of the purchasing and contracting processes. From an institutional point of view, the General Accounting Office played a leading role in carrying out the reform and becoming the governing body in matters concerning public procurement at the provincial level.
Descripción : Fil: Fiscante, Leonardo Miguel. Universidad de San Andrés. Departamento de Ciencias Sociales; Argentina.
URI : http://hdl.handle.net/10908/16546
Aparece en las colecciones: Tesis de Maestría en Administración y Políticas Públicas

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