Cambios y tensiones en la nueva política social argentina : entre el maternalismo y la empleabilidad de las mujeres en situación de pobreza
Date
2015-04-14
Authors
Isnaldi, Carla
relationships.isContributorOfPublication
Lopreite, Débora Cecilia
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Universidad de San Andrés. Departamento de Ciencias Sociales
Abstract
En la última década, ha surgido en América Latina un paradigma alternativo al del
asistencialismo que caracterizó la política social de los años noventa, enfocado en el
combate a la pobreza mediante la inversión en capital humano. Este nuevo paradigma
ha generado cambios en el régimen de bienestar, dando origen al desarrollo de políticas
públicas orientadas a quebrar la transmisión intergeneracional de la pobreza y la
inclusión social de los sectores más vulnerables. Esos esfuerzos han dado lugar al
surgimiento de diversos y ambiciosos programas de trasferencias condicionadas de
ingresos. Estos programas se dirigen principalmente a los niños y niñas y a las mujeres
con el fin declarado de mitigar los efectos de la pobreza y asegurar a las futuras
generaciones oportunidades de mejora en su calidad de vida. La implementación de la
Asignación Universal por Hijo para Protección Social (AUH), inaugura una nueva etapa
para la política social en Argentina en cuanto al reconocimiento del derecho a la
protección social para un importante sector de la población que permanecía por fuera de
ella. El objetivo de esta tesis es analizar la AUH y su relación con las políticas activas
de empleo a los fines de determinar su impacto en las oportunidades de acceso al
mercado formal de empleo de las madres en situación de pobreza, quienes son las
principales destinatarias de la AUH como titulares de la prestación. El enfoque que guía
esta tesis se basa en la crítica feminista a los modelos tradicionales de regímenes de
bienestar que establece que las intervenciones estatales tienen efectos sobre las
relaciones de género. En este marco, se busca determinar en qué medida la AUH
incorpora la perspectiva de género, cómo impacta sobre la empleabilidad de las mujeres
y cuáles son las consecuencias que su relación con los programas de empleo tiene para
el logro de la igualdad de género en el acceso al empleo formal. Así, el análisis se centra
en dos aspectos. Primero, en las consecuencias de género de la incompatibilidad de la
AUH, que se mantuvo hasta el mes de noviembre del año 2013, con los principales
programas de promoción de empleo a nivel nacional, el programa Seguro de
Capacitación y Empleo y el programa Jóvenes con Más y Mejor Trabajo. De ese
análisis surge que las mujeres resultaron las principales excluidas de los programas de
empleo como producto de esa incompatibilidad. La desvinculación entre las políticas
sociales y las políticas activas de empleo tiene claros impactos de género que afectan los
derechos de las mujeres al trabajo y salida de la pobreza. Segundo, se analiza el cambio
que se produjo en la política social con el levantamiento de la incompatibilidad entre la
AUH y los programas de empleo, producido a fines del año 2013, y la articulación con
el programa Progresar. Este cambio marca un punto de inflexión en la vinculación entre
las políticas sociales y de empleo que conlleva el potencial de beneficiar la
empleabilidad de las mujeres.
Description
Fil: Isnaldi, Carla. Universidad de San Andrés. Departamento de Ciencias Sociales; Argentina.
Keywords
Poor women -- Government policy -- Argentina. , Poor women -- Employment -- Argentina. , Argentina -- Social policy -- 21st century. , Welfare recipients -- Argentina. , Income maintenance programs -- Argentina. , Transfer payments -- Argentina. , Aid to families with dependent children programs -- Argentina. , Poor women -- Government policy -- Latin America. , Latin America -- Social policy -- 21st century. , Mujeres pobres -- Política gubernamental -- Argentina. , Mujeres pobres -- Empleo -- Argentina. , Argentina -- Política social -- Siglo XXI. , Asistencia pública, Beneficiarios de -- Argentina. , Programas de mantenimiento de los ingresos -- Argentina. , Transferencia de pagos -- Argentina. , Programas de ayuda a familias con hijos a cargo -- Argentina. , Mujeres pobres -- Política gubernamental -- América Latina. , América Latina -- Política social -- Siglo XXI.