La relación entre la ciudadanía y el poder legislativo en la Ciudad de Buenos Aires : participación, accesibilidad y rendición de cuentas
Date
2012-06-28
Authors
Kutyn, Daniela
relationships.isContributorOfPublication
Resico, Marcelo F.
Journal Title
Journal ISSN
Volume Title
Publisher
Universidad de San Andrés. Departamento de Ciencias Sociales
Abstract
El objetivo de este trabajo es explicar la relación entre el poder legislativo y la
ciudadanía dentro de las instituciones formales e informales que la estructuran. Para
lograr un desarrollo original y avanzar en una mayor capacidad explicativa se presenta
un nuevo modelo de análisis desde la perspectiva neoinstitucionalista que incluye tres
variables centrales que son la accesibilidad, la participación y la rendición de cuentas. El
modelo distingue a su vez dos categorías de análisis que son los procesos y los
procedimientos y tres indicadores de medición: los mecanismos de presión, de
negociación y de control. Delimitado el modelo de análisis, el desarrollo argumental del
trabajo se centra en comprobar tres hipótesis. La primera sostiene que los procedimientos
institucionales formales de participación y accesibilidad ciudadana como aquellos
referidos a la rendición de cuentas del cuerpo legislativo resultan insuficientes a la hora
de mejorar la calidad institucional de la representación. La segunda hipótesis busca
probar que los procesos de la institucionalidad informal entre poder legislativo y
ciudadanía logran materializar con mayor efectividad los objetivos de ambos actores
pero resultan inequitativos y discrecionales. Por último, la tercera hipótesis presupone
que el cuerpo legislativo busca preservar el statu-quo institucional manteniendo
inalterada la dinámica de la relación existente entre el cuerpo parlamentario y la
ciudadanía a fin de salvaguardar sus intereses corporativos y conservar la
discrecionalidad en el manejo político- estructural de las cuestiones legislativas.
Al consolidarse este statu –quo en la relación entre los dos actores, se observa que la
autoreferencialidad del poder legislativo desestima toda posibilidad de promover y
activar la accesibilidad y participación ciudadana, o bien de avanzar en la apertura y
transparencia inherentes a toda rendición de cuentas por parte de uno de los poderes del
estado. Esta situación restringe notablemente el involucramiento ciudadano en las
cuestiones parlamentarias, debilita severamente la calidad de la representación y
comprueba las dificultades inherentes al proceso de ampliación democrática.
Description
Fil: Kutyn, Daniela. Universidad de San Andrés. Departamento de Ciencias Sociales; Argentina.
Keywords
Legislative power -- Argentina -- Buenos Aires. , Legislation -- Argentina -- Buenos Aires -- Citizen participation. , Government accountability -- Argentina -- Buenos Aires. , Political participation -- Argentina -- Buenos Aires. , Poder legislativo -- Argentina -- Buenos Aires. , Legislación -- Argentina -- Buenos Aires -- Participación ciudadana. , Rendición de cuentas del Estado -- Argentina -- Buenos Aires. , Participación política -- Argentina -- Buenos Aires.