Sinceramiento fiscal: ¿herramienta beneficiosa o carta de impunidad?

Abstract

El “sinceramiento fiscal” es una declaración por medio de la cual se exteriorizan bienes y tenencias que permanecían al margen del conocimiento del fisco, de manera tal que el evasor se pone de manera voluntaria al corriente con lo adeudado, y el Estado, a su vez, lo exonera de las defraudaciones fiscales cometidas. En ese sentido, constituye un “estímulo” o una “invitación” a los ciudadanos evasores y evita la imposición de una pena ante la comisión de un ilícito ya consumado (evasión fiscal) y reemplaza el total de lo debido a la administración pública, en la mayoría de los casos, por una nueva deuda fiscal: un tributo especial, que no necesariamente coincide con el valor de lo adeudado. En nuestro país existieron varias leyes de este tipo. Esta clase de programas entraña numerosas ventajas y desventajas que originan opiniones tanto a favor como en contra de su sanción. El presente trabajo tiene por objeto su análisis como así también el examen de algunos institutos implicados en los regímenes de “sinceramiento fiscal” que, entre otro, pueden generar tensiones con el derecho penal y procesal penal. Finalmente, aunque fundamentaré por qué no soy partidaria de aquellos, efectuaré algunas proposiciones, que considero útiles de lege ferenda