La política de la modernización estatal: Notas comparando la experiencia europea con la latinoamericana (con foco en la argentina)
Date
2008-02
Authors
Acuña, Carlos
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Volume Title
Publisher
Universidad de San Andrés. Departamento de Humanidades
Abstract
Este trabajo persigue instalar los primeros pasos para un diálogo comparativo entre las
experiencias latinoamericanas y las europeas. En primer lugar, al prestar atención a Europa,
se busca incorporar en el análisis, diseño e implementación de reformas estatales una visión
comparativa no tan común, relativamente ausente, en América Latina. En segundo lugar, y
a partir de las pistas que nos brindan las experiencias europeas de implementación de
modernizaciones administrativas y estatales de las últimas dos décadas, el objetivo es
contraponer los problemas de la modernización estatal argentina (así como, en parte, la
latinoamericana) con estas experiencias internacionales, con el objeto de identificar con
mayor claridad prioridades para el análisis y el accionar estatal en nuestra región. Esto se
hace en dos grandes pasos. Primero, se destacan algunos de los aprendizajes europeos sobre
los procesos de modernización estatal. Y, segundo, se describen las características y
problemas centrales de la institucionalidad estatal argentina, como se dijo, con ánimo de
identificar prioridades para la lógica de implementación de procesos de modernización
administrativa y estatal, a partir de una mirada comparativa con respecto a las enseñanzas
europeas.
En este contexto, el trabajo acentúa que si bien es relevante identificar prioridades o
comprender el path dependence que caracteriza el avance de estos procesos, más relevante
es evitar confundir la naturaleza de los mismos. En este sentido, y retomando lecciones de
las experiencias europeas, ratifica la necesidad de un explícito reconocimiento sobre la
importancia de la relación entre la lógica técnica y la lógica política que sostiene la
implementación de estas reformas. Estos no son procesos técnicos sino eminentemente
políticos. Hay una decisión política detrás de su inicio y sosteniéndolos durante su
implementación. Y este reconocimiento hace tanto a que la implementación de la reforma
fortalezca sus probabilidades de sustentabilidad intertemporal, como a que no se pierda de
vista que el sentido de una mayor eficiencia y eficacia de la gestión pública está en la
forja de políticas públicas más legítimas y eficaces, en definitiva de buen gobierno.
Description
Fil: Acuña, Carlos. Universidad de San Andrés. Departamento de Humanidades; Argentina.
Keywords
Public administration -- Europe , Public administration -- Latin America , Administrative agencies -- Europe -- Reorganization , Administrative agencies -- Latin America -- Reorganization