Política subnacional y reforma económica en los 90 : el caso de Chaco

Abstract

El gobierno de Carlos S. Menem (1989-1999) ha sido destacado por varios estudiosos y analistas como un ejemplo exitoso de implementación de reformas estructurales. Los aspectos que más han llamado la atención han sido la velocidad con que se implementaron las reformas a nivel nacional, la ortodoxia de su contenido, que hayan sido llevadas adelante por el Partido Justicialista – tradicionalmente opositor a reformas de carácter liberal y neoliberal – y, por último, que las provincias argentinas se hayan constituido en el flanco débil de aquel programa de reforma. Esta es una tesis que analiza la dinámica política que tuvo el ajuste estructural en el caso de Chaco, una provincia periférica de bajo desarrollo económico, durante la primera mitad de la década del 90. Para ello focaliza en la implementación de tres políticas de reforma económica impulsadas por el gobierno nacional en las provincias: la privatización de empresas públicas, la transferencia de Cajas Previsionales Provinciales a la Nación y la privatización del Banco Provincial. La investigación muestra como las políticas de ajuste estructural seleccionadas fracasaron en una provincia rezagada, caracterizada por un escenario de gobierno dividido unido a un sistema de partidos pluripartidista moderado en transición y explora la particular relación entre reformas de mercado impulsadas desde el gobierno central y la política subnacional en Argentina.