El monitoreo y la evaluación en el Programa Carta Compromiso con el Ciudadano (2000-2015) : el diseño institucional y los actores como dilema de su consolidación. Análisis político-institucional de caso

Abstract

Este trabajo analiza la consolidación del sistema de Monitoreo y Evaluación (M&E) del Programa Carta Compromiso con el Ciudadano (PCCC) en el periodo comprendido entre los años 2000-2015 incorporando la variable político-institucional. Partiendo de la siguiente pregunta: ¿por qué si en el marco de una Gestión por Resultados se pondera a la evaluación no se consolida el sistema de M&E del PCCC?, busca explicar, a través de un enfoque Neoinstituicional, si esa falta de consolidación obedece a la interrelación entre actores, contexto y reglas a la luz de los distintos diseños de evaluación que tuvo el PCCC. Para ello, mediante la construcción de un índice, se mide el nivel de consolidación del M&E del Programa en tres organismos de la Administración Pública Nacional, corroborando que, en los organismos dónde el PCCC fue parte de la estrategia política de los funcionarios, el sistema de M&E denota una mayor consolidación.