Zurcidoras de redes : organizaciones que cubren agujeros estructurales : estudio de caso de la Agencia de Desarrollo Económico de Juan Lacaze, Uruguay

Abstract

Los organismos multilaterales destinan millones de dólares a la promoción del desarrollo. Específicamente para Uruguay, un país latinoamericano, la cooperación internacional ha establecido desde el 2011 al 2015 la movilización de más de 200 millones de dólares. Cómo canalizar esta inversión para que impacte significativamente en cada uno de los territorios que conforman un país es una de las mayores preocupaciones de todos los actores involucrados en el diseño de políticas de desarrollo. Las agencias de desarrollo local (ADEL) son uno de los instrumentos considerados idóneos por la cooperación internacional para implementar esas políticas. Desde la perspectiva sinérgica de capital social, una comunidad camina hacia su desarrollo cuando establece una red en la que los lazos de vínculo, de puente y de acceso están equilibrados. Con el objetivo de explorar qué combinación de lazos contribuye a generar una ADEL y por qué establece esa combinación, en un territorio específico, realizamos un estudio de caso de la agencia de desarrollo de Juan Lacaze y de la red que configura. Los resultados indican que esta organización presenta una tendencia a establecer más lazos de acceso que de vínculo y de puente y que esa tendencia puede comprometer su eficacia como agente de desarrollo. La situación actual de la ADE nos plantea temas de discusión a nivel de esta organización y esta comunidad en particular, pero también del modelo de organización de las ADEL y de las políticas de desarrollo.

Palabras clave: bonding- bridging- linking - capital social - proyectos de desarrollo - redes interorganizacionales – cooperación internacional.