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Título : Evaluación de la Tarifa Social Eléctrica Federal en Tucumán : su desempeño en relación con mecanismos alternativos de focalización
Autor : Bonacina, Antonella
Fecha de publicación : jun-2019
Editor: Universidad de San Andrés. Departamento de Economía
Resumen : Este trabajo evalúa cuantitativamente la incidencia distributiva de la Tarifa Social Eléctrica Federal (TSF) aplicada a usuarios residenciales en Tucumán, comparándolo con esquemas universales, umbrales de consumo, comprobación previa de medios de vida (CPMV) y combinación de los anteriores. La información proviene de la Encuesta Nacional de Gastos de los Hogares 2012-2013, Encuesta Permanente de Hogares (1° trimestre 2018), bases comerciales de usuarios eléctricos e información georreferenciada. Los resultados indican, respecto de la focalización, que la TSF presenta altos errores de inclusión y exclusión, mientras que CPMV y una propuesta integradora (TSI) se muestran superiores. Los ajustes en el consumo subsidiable por tamaño del hogar o acceso a gas, son más efectivos en dirigir subsidios hacia hogares más pobres. Respecto de la incidencia distributiva, TSF resulta levemente pro-rica para deciles más pobres de hogares, y luego se torna pro-pobre hacia deciles más ricos, indicando que los deciles extremos acumulan un menor porcentaje de subsidios. La TSI presenta una distribución más pro-pobre y progresiva. Respecto de la incidencia en el presupuesto del hogar, la TSF no logra reducir por debajo de un umbral normativo de referencia su peso del gasto del servicio para el decil más bajo, a diferencia de la TSI. Una medida global del desempeño del subsidio, indica que el mecanismo universal y TSF son regresivos, siendo CPMV y TSI más progresivos. Finalmente, se presentan como extensiones posibles la evaluación del mecanismo en base a localización geográfica y el impacto de la tarifa social en el consumo eléctrico residencial.
This work assesses, quantitatively, the distributive incidence of the Federal Electricity Social Tariff (FST) aimed at residential electricity users in Tucumán, comparing it with other mechanisms such as universal, consumption threshold, previous livelihood assessment (PLA) and combinations of them. The information comes mainly from the National Survey of Household Expenditures 2012-2013, Permanent Household Survey (1st quarter 2018), information of electricity consumers and georeferenced information from national and province sources. Regarding targeting, the FST presents high inclusion and exclusion errors. The schemes based on PLA and an integrative proposal (IST) shows themselves as superior ones. Adjustments in subsidized consumption by household size or access to gas are more effective in directing subsidies to the poorest households. Regarding the distributive incidence, FST is slightly pro-rich for poorer deciles of households, and then becomes pro-poor towards richer deciles, indicating that the extreme deciles accumulate a lower percentage of subsidies. The IST presents a distribution of subsidies more pro-poor and progressive. Regarding the impact on the household budget, the FST does not manage to reduce below a normative benchmark the weight of the service expenditure in the household budget of the lowest decile, unlike the IST. Finally, a global measure of performance indicates that the universal mechanism and FST are regressive, while the PLA and IST schemes are more progressive. Finally, this work presents as possible extensions the evaluation of the mechanism based on geographical location and the impact of the social tariff on households' electricity consumption.
Descripción : Fil: Bonacina, Antonella. Universidad de San Andrés. Departamento de Economía; Argentina.
URI : http://hdl.handle.net/10908/17066
Aparece en las colecciones: Tesis de Maestría en Economía

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